Выступление Министра экономики Ульяновской области О.В. Асмуса на коллегии по финансово-экономической ситуации (04.08.2009, Чердаклинский район)

                Уважаемые коллеги, сегодняшнее моё выступление «О выполнении муниципальными образованиями Ульяновской области целевых индикаторов Соглашений«О достижении значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в реализации антикризисных мер», заключенных между Губернатором и главами МО.

                В своём выступлении я остановлюсь на положительных и отдельно выделю отрицательные моменты в деятельности администраций МО. Соглашением предусмотрено 10 целевых индикаторов. Начну с четырех индикаторов, которые зафиксированы по фактуна 1 июля 2009 года, а оцениваться они будут лишь по итогам года. Вкратце охарактеризую состояние  этих индикаторов по итогам 1 полугодия.

                Один из важнейших показателей по соглашению - Просроченная задолженность по заработной плате, целевой индикатор - «Недопущение роста по итогам года». Отмечу МО с наибольшей суммой задолженности:

- «г. Ульяновск», на 1 июля сумма задолженности составила 7 млн. 525 тыс. руб. это почти 70% в областном объёме, причём с начала года она выросла на 495 тыс. руб.;

- «Барышский район», если в начале года задолженности не было, то к 1 июля образовалась очень весомая цифра - 1 млн. 900 тыс. руб.;

-  «Кузоватовский район», сумма задолженности с начала года выросла в 1,7  раза и равна 1 млн. 596 тыс. руб.

 Таким образом, главной задачей в данных МО является остановка роста задолженности, так как по итогам года не должна быть выше, чем на 1 июля. 

Следующий не менее важный показатель - Уровень безработицы, на 1 июля в области 2,4%, по итогам года не должно быть выше 2,9% (индикатор «Недопущение роста более чем на 0,5% по итогам года»). Здесь отмечу МО, в которых с начала года безработица выросла гораздо выше установленного индикатора:

- «г. Ульяновск» рост составил 1,41%;

- «г. Новоульяновск» - на 1,37%;

- «Ульяновский район» - на 0,81%;

- «г. Димитровград» - на 0,71%.

Основной задачей на сегодняшний день в МО является замедлить рост безработицы, так как по итогам года рост  должен составить не более 0,5%, чем на 1 июля.

- Уровень преступности - по области за полугодие - 93,3% (по соглашению –«Недопущение роста по итогам года»), не утешительный показатель в Цильнинскомрайоне, где по 1 полугодию отмечен наибольший рост – на 20,5%.

-  Кредиторская задолженность МО: за 1 полугодие среднее значение по области –94,5%, индикатор по соглашению «Недопущение роста по итогам года». Рассматривая показатели на 1 июля, могу выделить отдельные МО, где «кредиторка» растёт большими темпами: «г. Димитровград» - 108,1%, «Ульяновский район» - 106,1%.

Далее более подробно о 6 индикаторах, по которым определены конкретные значения, либо они установлены в % по отношению к прошлому году и мы уже сегодня можем отслеживать их  выполнение:

 - Собираемость платежей населения за ЖКУ, целевой индикатор «Не менее 95%». Здесь я могу сказать, что ни одним МО данный индикатор не выполняется, близки к выполнению Новоспасский район – 94,89% и Павловский – 94,52%, а самый низкий показатель в Чердаклинском районе – менее 80%.   

- Выполнение плана собственных доходов бюджета, по соглашению - «Не менее 120%». Данный индикатор за 1 полугодие выполнен  всего в 4 районах:

  - Базарносызганский – 128,6%;

  - Николаевский – 127,3%;

  - Мелекесский – 121,5%;

  - Карсунский – 120,7%.

Следует отметить, хорошую работу во всех МО по организации общественных работ– в 1 полугодии план выполнен от минимального значения  108%  (в  Чердаклинском  районе)  до  максимального - 830%  в          г. Димитровграде (индикатор по соглашению –«Не менее 100%»).

Также годовой План содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости уже за 1 полугодие выполнен от 55% (в Вешкаймском районе) до 110% (в Старокулаткинском).

- Среднемесячная реальная заработная плата на сегодняшний день по области -94,5%, по соглашению должна быть «Не ниже 100%». Данный индикатор не выполнен во всех городских округах и в пяти районах: Кузоватовский, Нивоспасский, Сенгилеевский, Старомайнский, Цильнинский.

- Сокращение расходов на аппарат управления – индикатор «Не менее 5%», однако в отдельных районах имеет место увеличение расходов «на себя любимых» (информация по итогам 1 квартала):

- «Чердаклинский район» рост на 40,9%;

- «Вешкаймский район» - на 23,8%;

- «Тереньгульский район» - на 23,6%;

- «Старокулаткинский район» - на 19,7%;

- «Николаевский район» - на 17,7%.

Отмечу здесь лидеров, в которых расходы снижены более чем на 30%:

- «г. Новоульяновск» - на 42,3%;

- «Старомайнский район» - на 36,1%;

- «Барышский район» - на 35%;

- «Карсунский район» - на 34%.

Напомню, что Соглашения заключены со всеми МО области в целях оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в рамках реализации антикризисных мер.

Лидером является Карсунский район, где из 10 индикаторов не выполнентолько 1; далее Базарносызганский и Новомалыклинский районы – по 2 индикатора не выполнено, в 16 МО не выполнено по 3-4 индикатора. Условия соглашения выполненывсего на 50% в городах: Ульяновск, Димитровград и в трёх районах: Кузоватовский, Ульяновский и Цильнинский. 

Обобщая озвученную выше информацию, получаем не совсем приглядную картину, так как по итогам 1 полугодия ни одним МО целевые индикаторы не выполнены на 100%.

В связи с чем, Администрациям МО рекомендуется вести ежемесячный мониторинг выполнения показателей, поквартально проводить анализ выполнения мер по достижению принятых целевых индикаторов, что позволит выявить проблемные точки и принять своевременные управленческие решения. 

                  Мы подготовили сводную таблицу по всем МО – какие цели и задачи стоят перед администрацией каждого МО на 2 полугодие 2009 года (информация имеется в раздаточных материалах). В дальнейшем мы будем ежемесячно отслеживать выполнение Соглашения. Так информацию по итогам июля мы доведём до руководителей экономических служб МО на выездном семинаре в р.п. Майна, запланированного на 20 августа.